При участии руководства Первого отдела ОКВ СкР разработан проект Положения об Общественном Совете по делам казачества в Оренбургской области. Предлагаем казакам и атаманам ознакомиться с текстом проекта и внести на обсуждение свои предложения и поправки.
Проект
Положения об Общественном Совете
по делам казачества в Оренбургской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, и определяет правовые основы организации и деятельности Общественного Совета по реабилитации и развитию казачества при Законодательном Собрании Оренбургской области ( в дальнейшем Совет)
Статья 1. Общие положения
- Совет — коллегиальный, постоянно действующий общественный орган представителей казачьих общин, структур, организаций, депутатов различного уровня.
- Правовой основой организации и деятельности Совета является Конституция Российской Федерации, законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, настоящее Положение.
- Совет осуществляет свои полномочия в пределах своей компетенции. Решения Совета носят рекомендательный характер.
- Совет (не) является юридическим лицом:
имеет печать, полное наименование:
сокращенное наименование:
юридический адрес:
почтовый адрес:
организационно-правовая форма:
Статья 2. Цели и направления деятельности Совета
2.1.Разработка комплексных мер политического, экономического, информационного, юридического и иного характера направленных на восстановление прав казачества как репрессированной исторически сложившейся культурно-этнической общности в соответствии с законом РФ “О реабилитации репрессированных народов“ и других законов и нормативно – правовых актов РФ;
2.2.Разработка проектов и программ направленных на развитие уже действующих казачьих общин, структур, учебных заведений и организаций;
2.3. Подготовка предложений для усовершенствования и развития законодательной базы в отношении казачества для Государственной Думы и Федерального Собрания, законодательных органов регионов и органов местного самоуправления;
2.4. Подготовка предложений и рекомендаций по реализации закона РФ “О реабилитации репрессированных народов“ и других законов и нормативно – правовых актов РФ в отношении казачества для исполнительных органов государственной власти РФ;
2.5. Подготовка предложений и рекомендаций по реализации закона РФ “О реабилитации репрессированных народов“ и других законов и нормативно – правовых актов РФ в отношении казачества для казачьих общин, структур, организаций, учебных заведений ;
Статья 3. Член Совета
3.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации являющийся представителем казачьей общины, структуры, учебного заведения или иной казачьей организации, депутаты всей уровней РФ поддерживающие цели и направления деятельности Совета
3.2. Полномочия Члена Совета подтверждаются или аннулируются на заседании Совета по решению двух третей голосов от общего числа действующих членов Совета; .
3.3. Член Совета имеет право:
— Вносить на рассмотрение Совета программы и предложения;
— Участвовать в заседаниях Совета;
— Получать исчерпывающую информацию о деятельности Совета;
— Быть избранным в органы управления Совета;
-участвовать в постоянных комитетах, комиссиях и рабочих группах по различным направлениям деятельности Совета;
3.4. Члены Совета работают на общественных началах;
3.5.. Полномочия Члена Совета прекращаются досрочно в случаях:
-Добровольного сложения полномочий;
— В случае, когда деятельность Члена Совета противоречит целям и направлениям деятельности Совета;
— невозможности выполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья, иным обстоятельствам;
Статья 4. Председатель, заместители председателя Совета
- Председатель (а в его отсутствие – первый заместитель председателя) Совета организует и координирует работу Совета, постоянных комитетов, комиссий и рабочих групп Совета, обладая для этого собственной компетенцией, установленной настоящим Положением, иными внутренними правовыми актами Совета .
Во всей своей деятельности председатель, заместители председателя Совета подотчетны Совету.
- Заместители председателя Совета избираются на первом заседании Совета на срок пять лет, кандидат, набравший большее число голосов членов Совета . Право предложения кандидатуры заместителя председателя Совета , порядок ее избрания, а также право предложения кандидатур в счетную комиссию по подсчету результатов голосования предоставляется всем членам Совета, включая самовыдвижение.
- Заместители председателя Совета могут быть досрочно отозваны с занимаемой должности по решению Совета депутатов, за которое должны проголосовать не менее 2/3 членов Совета .
- Председатель, заместители председателя Совета могут поставить на заседании вопрос о досрочном прекращении своих полномочий в виду обстоятельств, препятствующих их выполнению, либо по личным мотивам. Добровольное сложение полномочий председателя, заместителей председателя Совета удовлетворяется на основе их письменного заявления по решению Совета.
- Полномочия председателя, заместителей председателя.
Председатель Совета :
ведет заседания Совета , подписывает протоколы заседаний, письма, обращения и другие документы Совета.
созывает заседания Совета и подписывает его решения;
организовывает деятельность Совета между заседаниями;
обеспечивает контроль исполнения решений Совета ;
оказывает содействие членам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
обеспечивает организацию обсуждения общественностью проектов важнейших решений Совета ;
формирует и представляет на утверждение Совета план работы;
по решению Совета открывает и закрывает текущий, расчетный и валютный счета в банках и является распорядителем по этим счетам;
по решению Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции;
решает и иные вопросы, входящие в компетенцию Совета.
Первый Заместитель председателя Совета :
выполняет свои функции в соответствии с настоящим Положением и поручениями председателя. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя выполняет функции председателя Совета ;
координирует деятельность комитетов и комиссий Совета ;
осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета ;
организует подготовку заседаний Совета и координирует предварительную проработку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета , формирует проект повестки дня заседаний;
организует подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение Совета;
организует подготовку к рассмотрению на заседаниях Совета предложений, заявлений и обращений членов Совета, организаций и граждан;
организует доведение решений Совета до казачьих общин, структур, учебных заведений и организаций на территории Оренбургской области.
организует взаимодействие Совета с населением, органами государственной власти, территориального общественного самоуправления, муниципальными и государственными учреждениями и организациями, общественными организациями и движениями на территории Оренбургской области.
Заместитель председателя Совета по работе с другими регионами:
выполняет свои функции в соответствии с настоящим Положением и поручениями председателя.
организует подготовку документов и материалов, вносимых на рассмотрение Совета представителями других регионов;
организует подготовку к рассмотрению на заседаниях Совета предложений, заявлений и обращений членов Совета, организаций и граждан из других регионов ;
организует доведение решений Совета до казачьих общин, структур, учебных заведений и организаций других регионов;
организует взаимодействие Совета с населением, органами государственной власти, территориального общественного самоуправления, муниципальными и государственными учреждениями и организациями, общественными организациями и движениями на территории других регионов;
- Председатель, заместители председателя Совета информируют Совет о своей деятельности.
- Полномочия председателя ,заместителей председателя могут быть прекращены досрочно в случаях:
невыполнения обязанностей, злоупотребления правами, нарушения законности. Решение в этих случаях принимается путем тайного голосования по инициативе не менее одной трети от численного состава членов Совета ;
невозможности выполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья, иным обстоятельствам;
добровольной отставки.
- Решение о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя принимается Советом 2/3 голосов от числа членов Совета.
Выборы нового председателя Совета , его заместителя — в течение месяца с момента досрочного прекращения полномочий или отзыва.
Статья 5. Комитеты и комиссии Совета
- Совет формирует из числа членов постоянные комитеты, комиссии, рабочие группы для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений, выполнения контрольных функций.
- Комитеты и комиссии — постоянно действующие органы Совета , создаваемые на срок его полномочий по направлениям деятельности Совета.
- Рабочие группы — временные органы Совета , создаваемые на определенный Советом срок для решения конкретных определенных вопросов.
- Комитеты, комиссии возглавляют председатели, которые избираются на заседании Совета большинством голосов от числа членов Совета , присутствующих на заседании.
Председатели комитетов, комиссий ответственны перед Советом . Досрочное прекращение их полномочий возможно на условиях, предусмотренных для заместителя Совета , при открытом голосовании.
- Комитеты и комиссии по вопросам их ведения:
готовят и предварительно рассматривают проекты решений Совета , дают по ним предложения и поправки;
организуют и проводят слушания ;
привлекают к работе экспертов, специалистов, представителей государственных органов власти и органов местного самоуправления;.
- Комитеты и комиссии Совета по вопросам своего ведения принимают решения, носящие рекомендательный характер..
- Деятельность комитетов, комиссий Совета основана на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях комитета, комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации, представители организаций , чьи обращения рассматриваются на заседании.
- Порядок формирования, полномочия комитетов, комиссий и рабочих групп определяются Положением о комитетах, комиссиях и рабочих группах Совета , утверждаемым Советом.
Статья 6. Решения и акты Совета
- Совет осуществляет свои полномочия посредством принятия решений. Порядок подготовки проектов решений Совета , их подписания и обнародования определяются Регламентом Совета.
Решение — это документ общего характера, направленный на урегулирование определенного вида общественных отношений, адресованный неопределенному кругу лиц и рассчитанный на неоднократное применение.
- По вопросам организации деятельности Совета его председатель издает постановления и распоряжения.
Постановления принимаются по общим вопросам и внутренней организации деятельности Совета , рассчитанные на продолжительный срок применения.
Распоряжения издаются по разовым вопросам деятельности, в отношении отдельных лиц либо рассчитанные на короткий срок применения.
- Постановления (распоряжения) председателя Совета не могут приниматься по вопросам, отнесенным к компетенции самого Совета .
Статья 7. Ответственность Совета за принятые им акты
- Совет несет ответственность за принимаемые решения в соответствии с законодательством.
Статья 8. Заседания Совета
1 Заседания Совета являются основной формой деятельности Совета .
Порядок созыва, подготовки, проведения заседаний регулируется Регламентом Совета .
- Для обсуждения проектов правовых актов разрабатываемых Советом , могут проводиться публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Статья 9. Заключительные положения
1.Изменения и дополнения к Положению о Совете принимаются Советом не менее 2/3 голосов членов Совета , присутствующих на его заседании в соответствии с Регламентом.